Ensemble des communes n’appartenant pas à l’espace à dominante urbaine. Dans cet espace, on définit des aires d’emploi de l’espace rural.
18 527 communes de la France métropolitaine représentant 10,5 millions d'habitants (soit environ 18% de la population totale) composent l’espace à dominante rurale.
Carte du zonage en aires urbaines
en France 
• En Picardie :
En Picardie, 922 communes constituent l’espace à dominante rurale. Elles rassemblent 423 422 habitants, soit presque 23% de la population régionale.
Ensemble des aires urbaines et des communes multipolarisées. Il peut également se définir comme l’ensemble des espaces urbains.
18 044 communes de la France métropolitaine représentant 48 millions d'habitants (soit 82% de la population totale) composent l’espace à dominante urbaine.
Carte du zonage en aires urbaines
en France
• En Picardie :
En Picardie, 1 370 communes constituent l’espace à dominante urbaine. Elles rassemblent 1,5 millions d'habitants, soit plus de 77% de la population régionale.
Ensemble d’un seul tenant de plusieurs aires urbaines et des communes multipolarisées qui s’y rattachent. Dans l’espace urbain multipolaire, les aires urbaines sont soit contiguës, soit reliées entre elles par des communes multipolarisées. Cet espace forme un ensemble connexe. Un espace urbain composé d’une seule aire urbaine est dit monopolaire.
La France métropolitaine compte actuellement 96 espaces urbains rassemblant 821% de la population totale.
Carte du zonage en aires urbaines
en France
• En Picardie :
3 espaces urbains concernent plus de 77% de la population picarde.
La forme la plus élaborée de coopération intercommunale est l’établissement public de coopération intercommunale. Les EPCI se distinguent selon leur autonomie financière. Il existe des EPCI qui sont financés par les contributions de leurs membres (tels le syndicat intercommunal à vocation multiple ou SIVOM et le syndicat intercommunal à vocation unique ou SIVU) et les EPCI à fiscalité propre. La loi du 12 juillet 1999 donne une nouvelle cohérence à l’articulation des EPCI à fiscalité propre. Selon l’importance de la population, peuvent être créés des communautés urbaines au-delà de 500 000 habitants, des communautés d’agglomération entre 50 000 et 500 000 habitants, et des communautés de communes en dessous de 50 000 habitants ne comprenant pas de communes de plus de 15 000 habitants. Les communautés urbaines et les communautés d’agglomération sont deux formes d’EPCI à fiscalité propre.
EPCI qui touche directement l'assiette des quatre impôts locaux directs. La fiscalité propre permet à des structures à échelle raisonnable de monter et de concrétiser des projets divers à l'inverse des groupements sans fiscalité propre dont l'argent sert seulement à gérer les services pour lesquels les communes adhèrent.
Différents groupement ont vu le jour dès les années 1960 et ont disparu en 1999 avec la loi sur le renforcement et la simplification de la coopération intercommunale. Aujourd'hui, le choix des communes se porte sur trois types d'EPCI a fiscalité propre (communauté d'agglomération, communauté urbaine et communauté de communes).
Carte des EPCI à fiscalité
propre en France au 1er janvier 2002
• En Picardie :
Au 1er janvier2002, la Picardie compte 80 communautés de communes (26 dans l’Aisne, 26 dans l’Oise et 28 dans la Somme) qui rassemblent 16 communes, soit environ 77% de la population régionale.
EPCI dont les fonds proviennent principalement de la cotisation des communes. Ces syndicats sont limités financièrement pour réaliser de grands projets (SIVU, SIVOM, syndicats à la carte, syndicat mixte). Leur but premier est la gestion des services et l'entretien des équipements. Encore nombreuses, ces structures sont supplantés par des structures intercommunales a fiscalité propre dont les compétences recoupent celles des structures intercommunales sans fiscalité propre.
